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为进一步促进跨境贸易和投融资便利化，相关部门出台新政策。
12月8日，国家外汇管理局（以下简称国家外汇管理局）发布《国家外汇管理局关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》（以下简称“通知”）。
据悉，《通知》主要包括9项政策措施。 其中，促进贸易外汇收支便利化有四项措施，分别是优化市场采购贸易外汇管理、放宽加工贸易收支净额结算、完善跨境收付汇。委托代理边境贸易资金，便利境内机构运作。 租赁业务外汇资金结算。
扩大资本项目便利化、优化资本项目外汇管理有五项举措，包括国家推动跨境融资便利化试点政策、放宽境外直接投资（ODI）前期费用规模限制、便利境内再投资等。 – 外商投资企业投资（FDI）。 投资项目下股权转让资金、境外上市募集资金的支付和使用，资本项目收入使用负面清单管理，取消异地开立外债账户审批。
国家外汇管理局副局长王春英表示，随着外贸新业态新模式蓬勃发展，跨境投融资活动日益多元化，市场经营者对外资提出了新的、更多的需求。交流便利。 国家外汇管理局在深入总结前期试点经验的基础上，系统梳理贸易外汇收支、科技企业跨境融资、外商直接投资等相关外汇管理政策，为进一步深化外汇管理改革，促进跨境贸易和投资，《通知》制定发布，现予推出。 D .
她认为，《通知》的主要政策思路集中在两大方面。 宏观层面，加强和改善外汇领域政策供给企业对进一步便利跨境贸易投资的九大举措有何反应？，加强政策系统整合，围绕经常项目和资本项目便利化深化改革开放，不断改善外汇状况。 市场“宏观审慎+微观监管”二位一体的管理框架，有利于构建中国特色现代金融体系； 微观层面，积极促进稳外贸稳外资，进一步优化管理流程，简化操作环节，便利市场经营者跨境合规办理。 跨境贸易和投融资业务，有效激发市场活力，更好服务实体经济高质量发展。
记者了解到，不少外贸企业、外商投资企业普遍认为，《通知》有利于提高企业资金使用效率，规避一定外贸风险，让企业更有信心拓展海外市场。
多位外商投资企业财务负责人告诉记者，他们特别看重《通知》将资本项目资产变现账户调整为资本项目结算账户，允许境内股权转让方接收外商投资企业结汇获得的人民币资金。 （直接结汇收入）。 或外汇结付账户中的人民币资金），支付的股权转让对价资金可直接划入境内股权转让方的人民币账户。 这将大大提高外商投资企业投资境内企业股权的运营效率，为外商投资企业带来帮助。 我国投资决策效率进一步提高。
王春英指出，未来外汇局将重点支持科技创新和中小微企业优化外汇服务，加大政策落实和工作推进力度，持续提高跨境贸易和金融服务水平。投融资便利化，促进外贸稳外资，更好服务实体经济高质量发展。
帮助企业规避外贸资金风险
在业内人士看来，《通知》虽然只涉及四项促进贸易外汇收支便利化的举措，但每项举措都能解决当前跨境贸易环节的诸多痛点。
例如，《通知》允许银行通过多种方式利用市场采购网络平台信息，为市场采购商户网上办理外汇收结算服务。 此举一方面有利于市场采购等贸易新业态创新发展，支持委托第三方报关的市场采购商家以自己名义网上办理收汇结汇。 另一方面，也可以鼓励更多银行开展市场采购贸易结汇业务，银行可根据自身客户业务情况、银行信息化建设等实际情况，灵活运用市场采购贸易网络平台信息，开展市场采购贸易结汇业务。为市场采购客商提供更多便利。 外汇收结算服务提高商户资金结算效率，同时降低银行系统开发成本。
不少中小外贸企业主向记者透露，他们非常重视《通知》关于完善委托代理跨境贸易资金收付的新政策，即如果代理是确因破产、银行账户冻结等特殊情况无法办理货物贸易收付汇的，银行在付汇时可以按照以下原则为客户办理货物贸易收付汇：业务发展。
记者了解到，以往不少中小外贸企业通过代理寻找海外采购商，相关外贸业务的资金结算、货物运输提货也由专门的代理协调。 在此情况下，这些中小外贸企业的外贸货款能否及时收到，很大程度上取决于上述代理商的运作效率。 但在实际操作中，部分代理人的资金账户可能会因反洗钱监管措施不足等因素而被暂时冻结。 这样，中小外贸企业只能等待代理商账户解冻才能收到货款，无形中增加了自身的财务风险和风险。 经营压力。
现在，《通知》规定，银行可以根据业务发展的原则，为客户办理货物贸易外汇收付汇业务，这可以很大程度上避免因代理账户被冻结而带来的资金划拨风险。确保中小外贸企业稳定经营。” 一位中小企业外贸企业主向记者指出。
记者了解到，不少加工贸易企业认为，《通知》进一步放宽加工贸易收支净额结算，将极大盘活其资金利用效率。
“过去，在加工贸易环节，我们必须全额支付原材料进口费用，造成资金压力很大。如果终端货物出口付款延迟，我们的资金链将进一步拉紧。” ” 江浙地区一家加工贸易公司负责人告诉记者。 尤其是疫情期间，海外运力不足，导致海外买家收到货物的时间延迟，这也造成企业收取外贸货款的时间出现“滞后”。 然而，为了交付外贸订单，企业不得不提前支付进口大量原材料的费用。 这导致企业资金周转压力进一步扩大，甚至不得不依靠民间高息融资来暂时解决“外贸收支时间差”造成的资金缺口。
目前，由于《通知》允许银行为企业办理进口料件对方代收付款资金结算，即出口货款与进口料件货款抵销后按净额结算，因此，本周我们计划与当地银行协商具体操作流程和所需材料。” 他告诉记者，如果这项措施能够尽快实施，他的加工贸易企业的资金周转压力将大大缓解，至少不再需要依赖民间高息融资。 周期性资金缺口。
盘活企业跨境资金利用效率
值得注意的是，《通知》推出的扩大资本项目便利化、优化资本项目外汇管理五项举措也受到不少企业的欢迎。
例如，《通知》在主体范围、试点区域、试点额度等方面对西溪目科技中小企业现有跨境融资便利化政策进行了新升级。
具体来说，这次升级体现在三大方面。 一是在以往高新技术、“专、特、新”企业的基础上，将科技型中小企业纳入试点主体，支持科技型中小企业创新发展; 二是政策覆盖面由原来的17个省（市）扩大到全国； 三是将原17个省（市）便利化额度提高至相当于1000万美元，其余地区便利化额度暂定为相当于500美元。 万美元便利高科技、“专精特新”、科技型中小企业跨境融资，同时防范企业债务风险。
王春英表示，在前期调研过程中，外汇局发现一些早期科技企业因净资产较小而面临无法获得更多跨境融资等困难。 2018年以来，国家外汇管理局持续加强和完善科技创新外汇政策供给跨境贸易，出台高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化政策跨境贸易，允许科技创新企业跨境融资。在一定额度内自主借用外债，大幅降低企业融资成本。
一位华东地区高新技术中小企业负责人向记者透露，随着科研力度的加大和科技产品商品化进程的加快，企业一直在寻求新的股东贷款或定向增发信贷融资。境外风险投资股东解决阶段性资金。 需求，但此前500万美元的外债额度上限已无法满足公司业务扩张需求。 如今《通知》将本土高新技术企业境外借款限额提高至1000万美元，将很大程度上解决现阶段企业科研和技术产品转化的资金需求。
“这些天我们也在和银行沟通，尝试看能否用足1000万美元的外债额度。由于创投市场相对不景气，海外创投股东可能不愿意做新一轮的融资。”的股权融资，但他们更愿意用私募股权信贷的方式为我们提供资金来支持我们的持续发展。”他告诉记者。
对于外商投资企业来说，特别重视《通知》，进一步便利外商投资企业外汇收支。
《通知》明确，将原资产变现账户调整为资本项目结算账户，账户内资金可独立结算使用。 这些资金主要包括外商直接投资和境内再投资、境外直接投资境内股权转让方收到的股权转让对价资金、境内企业境外上市筹集的外汇资金等。
一位外商投资企业向记者透露，过去，企业为了拓展在华业务，将资金存入资产变现账户会面临强制结汇要求，导致企业资金结算成本较高。 现在，《通知》允许账户内资金独立结算。 资金的使用，无形中大大放宽了外商投资企业资金使用的灵活性。
一位境内在香港上市公司的财务总监向记者透露，《通知》给公司带来的一大好处是，公司将境外IPO募集的外汇资金划入资本项目结算账户时，不存在任何问题。需要强制结汇。 现公司可以根据实际需要，将上述账户中的资金独立结汇，以更好地支持公司境内外业务的发展，节省来回汇兑的运营成本和汇率风险账户资金。
王春英指出，今后外汇局将结合企业需求，有序推动更多资金入账，便利企业资金使用。
同时，本《通知》取消异地开立外债账户审批，允许有真实合理需求的非金融企业在所在地外汇分行以外的其他地区银行开立外债账户。注册，最受广大企业欢迎。 。
“过去，一些大型企业因业务需要，吸收境外资金，不得不在公司注册地以外的地区设立外债账户，并面临异地开户审批流程。这使得企业相关境外融资操作的效率相当复杂，鉴于这种情况，一些企业不得不在当地注册成立新公司，以便快速设立外债账户吸收境外融资，但这也影响了企业的对外融资能力。导致企业运营成本增加。” 一位国内民营企业的财务总监告诉记者。 《通知》的发布，有望打破上述操作周期，大幅降低企业异地设立外债账户进行境外融资的实际操作成本。
业内人士认为，《通知》进一步取消了异地开立外债账户的审批要求，将允许市场经营者根据实际需要在异地银行开立外债账户，这将有助于企业更好利用外债账户，减少企业的“鞋子”。 成本。
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